بررسی راهکارهای ارتقای درآمدهای پایدار شهرداری از طریق ساماندهی امور اصناف، مدیریت تخلفات ساختمانی و بهبود فرآیندهای رسیدگی در کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ و ۷۷

نویسندگان مقاله

چکیده

تأمین منابع مالی پایدار، یکی از حیاتی‌ترین مؤلفه‌های مدیریت و توسعه شهری در شهرداری‌های شهرهای میانی و در حال توسعه نظیر کوار است. اتکای مفرط ساختار مالی به درآمدهای ناپایدار و نوسانی حاصل از فروش تراکم و جرایم تخلفات ساختمانی، ضمن ایجاد پیامدهای منفی کالبدی، انضباط مالی و استقلال اداری شهرداری را با تهدیدهای جدی روبه‌رو ساخته است. هدف اصلی این پژوهش، بررسی و تبیین راهکارهای راهبردی و عملیاتی ارتقای درآمدهای پایدار شهرداری از طریق سه محور کلیدی: ساماندهی یکپارچه امور اصناف، مدیریت پیشگیرانه تخلفات ساختمانی و بهینه‌سازی فرآیندهای دادرسی شبه‌قضایی در کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ و ماده ۷۷ قانون شهرداری است. روش تحقیق این مقاله، توصیفی-تحلیلی و مبتنی بر رویکرد مدل‌سازی مالی-حقوقی، تحلیل قوانین و مقررات فرادست (شامل قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها مصوب ۱۴۰۱، قانون شهرداری‌ها و قانون نظام صنفی) و سنتز جریان‌های نقدی در ساختار اداری شهرداری کوار می‌باشد. یافته‌های تحلیلی پژوهش نشان می‌دهد که اصلاح نظام ممیزی املاک و اصناف تجاری، استقرار پایگاه داده مکانی (GIS) مودیان، بازطراحی فرآیند تشخیص و وصول عوارض صنفی، و مهار پرونده‌سازی‌های تشریفاتی در کمیسیون ماده ۱۰۰ همراه با فعال‌سازی ظرفیت‌های اجرایی ماده ۷۷ در وصول مطالبات معوق، قابلیت افزایش سهم درآمدهای پایدار شهرداری را تا بیش از ۴۵ درصد فراهم می‌سازد. در پایان، مدل مفهومی تعامل فرآیندی، ماتریس ابعاد و شاخص‌های پایداری درآمدی، فرمولاسیون ریاضی نرخ وصول و نقشه راه استقرار نظام نوین وصول عوارض در شهرداری کوار تدوین و ارائه گردیده است. واژگان کلیدی: درآمد پایدار، شهرداری کوار، کمیسیون ماده ۱۰۰، کمیسیون ماده ۷۷، ساماندهی اصناف، تخلفات ساختمانی.